دلنوشته های یک شهردار از سالهای دور و کتابخانه دیجیتال شهرداری ها رونمایی شد

مراسم رونمایی از آثار جدید انتشارات سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور شامل کتاب دلنوشته های یک شهردار از سالهای دور و کتابخانه دیجیتال شهرداری ها برگزار و از خدمات استاد پورهنگ بهرامی پژوهشگر و نویسنده کتابهای حوزه امور مالی و حسابرسی و حسابداری شهرداری ها تقدیر شد.

در این مراسم که از سوی مرکز مطالعات برنامه ریزی شهری و روستایی سازمان شهرداری و دهیاری های کشور برگزار شد، کتابخانه دیجیتال شهرداری ها شامل کتابهای آموزشی ویژه شهرداری ها وکتاب «دلنوشته‌های یک شهردار از سال های دور» که دست نوشته های «محمود شریف همایون» در حوزه مدیریت شهری است و فعالیت های دوران تصدی وی بر شهرداری را روایت می کند، رونمایی شد.

در ابتدای این مراسم دکتر مهران شیرآوند رئیس مرکز مطالعات برنامه ریزی شهری و روستایی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور گزارشی از عملکرد این مرکز در سال ۹۳ در حوزه های آموزش ، پژوهش و فرهنگی و اجتماعی ارائه و اعلام کرد :در حوزه پژوهش سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور در سال ۹۳ با ۱۶ طرح ملی رتبه اول در سطح وزارت کشور و  رتبه دوم را پس از وزارت راه و شهرسازی در سطح کشور بدست آورده است .

شیرآوند در ادامه با اشاره به رونمایی از کتابخانه دیجیتال شهرداری ها گفت : این پروژه با همکاری جهاد دانشگاهی و استانداری قم در طول یکسال اجرایی شده است و از خصوصیات آن می توان به وجود ۱۰۸ کتاب تخصصی در حوزه مختلف شهرداری ها از جمله حمل و نقل و ترافیک، خدمات شهری ، آتش نشانی و خدمات ایمنی، عمران شهری و شهرسازی، مالی و ادرای و اجتماعی و فرهنگی… با قابلیت هایی از جمله جستجو در کتابخانه و متن کتاب و اضافه نمودن منابع جدید اشاره نمود.

وی افزود: در مرحله اول تعداد ۸۰۰۰ نسخه از آن بین شهرداری ها توزیع و از این پس نیز کتب تخصصی بصورت دیجیتال در اختیار شهرداری ها قرار خواهد گرفت و آزمون مکاتبه ای سال ۱۳۹۴ شهرداری های کشور نیز بر اساس کتابخانه دیجیتال مذکور برگزار خواهد شد .

رئیس مرکز مطالعات شهری و روستایی همچنین درخصوص کتاب “دلنوشته های یک شهردار از سالهای دور” گفت : این کتاب تنها کتاب تاریخ نویسی مدیریت شهری در ایران است . در این کتاب که بصورت خاطره نویسی و با ذکر اسناد و مدارک توسط مرحوم شریف همایون شهردار وقت اصفهان نوشته شده و توسط آقای عباس جلالی گرد آوری شده است ، سه دوره مشروطه ، پهلوی اول و دوم بطور کامل تشریح گردیده است . این کتاب در چاپ اول ۱۶۰۰ نسخه به چاپ رسیده است.

شریف همایون به سال ۱۲۷۰ خورشیدی در تهران زاده شد. در دارالفنون درس خواند. در ۱۳۲۵ قمری با پسر میرزا نصرالله خان منشی، صدراعظم وارد کار انتخابات انجمنهای بلدی شد تا کاشف‌السلطنه رئیس انجمن بلدیه و نخستین شهردار تهران بشود. در سال ۱۲۹۱ خورشیدی به عنوان مترجم راهی فرانسه شد. سه سال در پاریس ماند و علوم اداری خواند. در بازگشت به ایران، وارد دستگاه حکومتی قاجاری شد. رئیس “نواقل اصفهان” و رئیس “اداره‌ی تحدید تریاک” بود. محمود شریف همایون، این مرد نیک سرشت پس از یک زندگی پر فراز و فرود در سال ۱۳۳۲ بر خاک اصفهان آرمید.

در ادامه مراسم دکتر سامانی مشاور وزیر و مدیر مرکز بازرسی و ارزیابی عملکرد و حقوقی وزارت کشور با بیان اینکه سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور از جهت نوع فعالیت و اهمیت آن و بهره مندی از نیروی متخصص و سیستم کارآمد از جمله سازمان های خوب و توانمند و تاثیرگذار است گفت : با توجه به حوزه های مختلف فعالیت وزارت کشور از جمله عمرانی ، سیاسی ، اجتماعی و اقتصادی و … ،یکی از مشکلات قدیمی وزارت کشور ، نبود فعالیت های مشترک بین این حوزه ها و جزیره ای عمل نمودن آنها بوده است . در دولت یازدهم سعی شده است با انجام همکاری های مشترک مثل همکاری سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور با حوزه اجتماعی و حتی سیاسی این مشکل را مرتفع نمائیم .

دکتر سامانی به عدم وجود ساختار و ارتباط منطقی بین صف و ستاد و نبودن ابزار سلبی مناسب برای مقابله با برخی اقدامات صف اشاره نمود و گفت : در حوزه مدیریت شهری ، شهرداری ها بعنوان صف و سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور بعنوان ستاد فعالیت می کنند و این سازمان باید بعنوان نهاد راهبردی ، استراتژی و قدرت خود را در حوزه پژوهش قرار دهد .

مدیر مرکز بازرسی و ارزیابی عملکرد و حقوقی وزارت کشور در ادامه گفت : حوزه پژوهش در طول زمان، تبعیدگاه مدیران دولت قبل در کشور بوده است که کار اشتباهی است و بجای آن باید مشکلات اجرایی را به حوزه پژوهش بسپاریم تا راهکار مناسب را برای آن پیدا کنند.

سامانی افزود : در زمینه حسابرسی نیز یکی از مشکلاتی که همیشه دیوان محاسبات با آن روبرو بوده است این است که بودجه نهادهایی مثل شهرداری ها در بودجه کل کشور آورده نمی شود و نمی توان در پایان سال گفت چقدر در کشور هزینه شده است و چه عملکردی در قبال آن وجود داشته است . در حوزه حسابرسی شهرداری ها نیز هر شهرداری بصورت جزیره ای عمل می کند و حتی سیاست کلان خود را هم خودشان تعریف می کنند در حالی که طبق قانون سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور باید سیاست های کلان را تعریف و به تصویب مراجع مربوطه برساند و شوراها و شهرداری ها باید سیاست های کلان را در شهرها اجرایی نمایند .

در این مراسم همچنین از زحمات استاد پورهنگ بهرامی نیز تقدیر بعمل آمد . بهرامی به سال ۱۳۱۸ در بروجرد متولد شد.پس از گذراندن تحصیلات متوسطه در سال ۱۳۴۲ وارد خدمت وزارت کشور شد. بهرامی دانشجوی ممتاز و بورسیه وزارت کشور بود که از دانشکده‌ی حسابداری شرکت نفت فارغ‌التحصیل گردید. بیش از سی سال در سمت کارشناس مدیریت شهری عمدتاً ‌امور مالی شهرداری‌ها و خدمات شهری در دستگاه‌های دولتی انجام وظیفه نموده است.

وی همزمان با ورود به وزارت کشور در دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی بطور نیمه وقت یا مدعو به کار تدریس اشتغال داشته و دارد و نزدیک به  نیم قرن در کسوت استادی دانشگاه در کنار کار اجرایی تجربه اندوخته است.

آموزش سراسری شهرداران کشور در سالهای ۸۵ و ۸۶ در زمینه‌ی حسابداری و حسابرسی و بودجه شهرداری بر اساس قانون و مقررات و دستورالعملهای وزارت کشور اصول متداول حسابداری G.A.S.B  در راستای ایجاد بانک اطلاعات حرفه‌ای برای شهرداران کشور از جمله خدمات موثر و بیاد ماندنی ایشان است.

استاد بهرامی نیز در این مراسم ضمن تشکر از برگزار کنندگان مراسم به ذکر بخشی از خاطرات خود پرداخت و در ادامه گفت : با توجه به عدم وجود سیستم مالی و حسابرسی علمی و متکی به قانون در شهرداری ها شاهد مشکلات بسیاری در این زمینه هستیم چنانکه در چند سال قبل قرار شد بانک جهانی وامی را برای حل مشکلات حاشیه نشینی به پنج شهر تبریز ، سنندج ، کرمانشاه ، زاهدان و بندعباس بعنوان شهرهای هدف در ایران پرداخت نماید ، اسناد مالی هیچکدام از این شهرداری ها بدلیل عدم رعایت اصول مالی شهرداری ها مورد پذیرش قرار نگرفت .

وی افزود درخصوص حسابداری اموال و املاک شهرداری ها نیز هنوز یک سیستم جامع و استاندارد در کشور وجود ندارد و حتی بعضی از واحدهای املاک شهرداری ها نیز از میزان املاک در اختیار خود مطلع نیستند .

بهرامی پشنهاد کرد که سه شهرداری کوچک، متوسط و بزرگ بعنوان پایلوت انتخاب و سیستم مالی و حسابرسی علمی مبتنی بر قوانین برای آنها ایجاد و پس از رفع نواقص برای کل شهرداری ها اجرایی شود .

در ادامه از کتاب های جدید انتشارات رونمایی و از کارکنان انتشارات سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور  با اهدای لوح تقدیر، تشکر شد.